今年以来，农村中小银行的整合与优化工作不断加快。根据企业预警通的数据，截至10月9日，全国已公告合并和解散的农村中小银行数量达到451家，较2022年同期的288家增加了57%左右。这些退出的金融机构主要集中在县域，其中包括114家农商行、5家农村合作银行和280家村镇银行，三者合计占据退出总数的88.5%。与往年以“村改支”为主的模式不同，本次整合以省级农商银行的组建为核心动力。

以甘肃农商银行为例，该行是2023年全国首家获得批准筹建的省级农商行，成立于66个相关机构的基础上，采用新设合并的方式，其注册资本达到449.19亿元。自3月20日开业以来，甘肃农商银行加快了吸收合并的步伐，9月14日获得批复，吸收合并了武威农商银行等24家相关机构，接手了其资产、负债、业务、网点及人员，之后这些机构被改建为其分支机构。今年以来，甘肃农商银行已吸收合并了89家省内法人机构。

吉林的做法与甘肃相似。吉林金融监管局在1月6日批准了吉林农商银行吸收合并56家相关机构，其中包含8家农商行和48家村镇银行。此外，黄河农商银行也于4月通过了合并宁夏辖区内19家农商行的决策，标志着统一法人改革进入实质性推进阶段。

省级农商行的“一省一行”整合手段直接影响了退出机构的结构。数据显示，年内退出的114家农商行主要集中在甘肃（36家）、四川（27家）、贵州（19家）、宁夏（19家）、吉林（8家）和青海（5家）等六个省份，这些地区都是统一法人改革在推进的区域。

在县域法人快速退出的背景下，这六个省份合计贡献了60%的退出数量，甘肃最高，达91家，其次的吉林57家、贵州40家和四川34家紧随其后。业内人士分析认为，县域农商行的批量整合更多是为了改善治理结构和增强资本实力，以依靠上级法人机构的风险控制体系和资金实力，来解决部分县域机构面临的存量风险问题。

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